千里调水压咸潮 泛珠合作奏新章

    近十多年来，随着珠江三角洲地区经济高速发展、人口快速增长、城市化进程的加快，区域内用水量急剧上升，凸显了咸潮的影响。而去年秋末以来，珠江流域旱情严重，海水倒灌，咸潮上溯，给广州、珠海、中山、澳门等地供水造成很大影响，受影响人口预计将超过1500万。这一次千里调水，经国家防总批准，依据《中华人民共和国水法》第四十五条，是在水利部珠江水利委员会组织下成功实施的“旱情紧急情况下的水量调度”。此次千里调水，可谓理之所在，情之所需，势之所趋。

    压咸补淡迫在眉睫，没有什么能让我们如此真切地意识到生命之水的重要和珠江上下游之间的高度依存关系。贵州开闸放水的意义不仅停留在同为珠江子孙，共饮一江之水的情理上。此次应急调水压咸不但涉及电力、水利、航运等不同部门，还涉及贵州、广西、广东、澳门等不同地区的联动合作，这无疑又是“9＋2”泛珠三角区域合作的一次具体实践。

    泛珠合作是新中国成立以来规模最大、范围最广、在不同体制框架下的区域组合，已成为中国区域合作与发展中的一个新尝试，也是东、中、西部经济互联、协调发展的新突破。环境地理条件、自然资源禀赋上的差别，不仅决定了不同地区城市人口密度和区域市场规模上的差异，而且强化了各个地区之间经济上的相互依赖。而对广州和广东来说，由于其所处珠江下游的地理位置和相对发达的经济位置，率先提出泛珠“9＋2”合作模式以及涉及经济、文化、环保等一系列领域的合作框架，显得相当必要。周边各个省区在资源上的提供和支持，对广东的后续发展很重要。

    合作，不能仅仅是想法，更重要的是付诸实践，用行动合作。“近山使人塞，近水使人通”。在江河文明之中，水的合作，往往是区域合作的起点。去年闭幕的泛珠三角区域合作与发展论坛，特别把环保合作列为五大合作重点之一，而水的合作又是其中的重中之重。这一次跨行政区域的千里调水，既是榜样，也是明证。从可持续发展的角度看，今后小到水资源管理、水环境监测等的合作，大到建立泛珠三角区域环境监测网络，共同打造区域生态链等，也将随之而来并提上日程。

    合作，不仅仅是资源上的互通有无，在此基础上还应实现资源和信息的有效整合。此次千里调水，是珠江流域第一次大规模远距离跨省区调水工程，是在水利部珠江水利委员会组织下的政府推动行为。或许在水这样的公共资源方面，单纯的市场运作很难付诸实施，但我们不必事事都等着行政力量来配置。天一生水，对于大自然之水，我们如何合理分配并有效利用？上游后进地区有发展经济的需求，而下游先进地区也有保护环境的愿望。在这方面，近年来黄河和长江上游“退耕还林”而下游地区进行一定利益补偿的操作模式可以为我们提供一定借鉴。泛珠区域间“你中有我、我中有你”的密切关系，“9＋2”合作框架的建立，必将催生互利多赢的格局。

    此次千里调水是泛珠三角合作的成功范例，也是泛珠三角合作的良好开端。有了环保方面好的开始，我们有理由相信经济、贸易、科教、文化、卫生等全方位合作时代的到来。由此，在“雄鸡一唱天下白”的大好年头，我们期待泛珠三角的更全面、更有效合作。