水利部政务公开:"阳光工程"打造"透明水利"

打开水利部网站，《公告栏》、《信息台》、《专题报道》、《简报集萃》等数个栏目将水利部近期工作的各项动态一一呈现在眼前，通知、公示、公报、工作会议、政策法规等一目了然。不少群众需要查询的信息，基本上都能通过水利部网站找到。这是水利部推行政务公开所采取的举措之一。

　　水利事业与老百姓的切身利益息息相关，水利工作往往是老百姓迫切需要了解的政府工作之一。为了提高水行政行为的透明度和办事效率，切实加强对水行政权力的监督，自2000年以来，水利部就开始逐步探索通过报纸杂志、书籍、网络等媒介实行政务公开，积极推行这项广大群众极为关注的“阳光工程”。

　　据了解，水利部领导对政务公开工作一直十分重视。水利部部长汪恕诚，部党组成员、中纪委驻部纪检组组长刘光和等部领导都曾对水行政机关的政务公开工作提出明确要求。2004年全国政务公开工作经验交流会召开后，部领导根据新形势，对水利部政务公开工作体制等问题作出了重要指示。2005年5月，水利部成立了政务公开工作领导小组，为全面推进政务公开工作提供了体制保障。

　　水利部机关各司局通过网站、报纸等媒体以及公告栏、公报等载体，在推行政务公开方面进行积极的探索和尝试，取得了一定的成效。据水利部办公厅有关负责人介绍，现在，水利部的职责及机构设置、涉水法律法规及部分规范性文件更便于群众了解和查询了，一些具体业务如饮水解困项目、雨水集蓄利用项目、病险水库除险加固责任人、各地防汛责任人等也主动进行公示，接受社会、群众监督。另外，一些工作程序和结果公开，方便了管理相对人和公众知情办事，如开设水利部出国信息服务系统，发布水资源公报、水利统计年报，公开一些资质审查、建设项目审批情况等。

　　在自身深化改革的过程中，水利部也贯穿了政务公开制度，如结合干部人事制度改革，将干部考核、任免情况公示；结合招标投标制度改革，公示水利建设项目招标公告等。

　　随着科学技术条件的不断提升，水利部各司局、直属单位进行政务公开的渠道逐渐丰富，除了传统媒体，政务信息还会被“挂”在自己的网站上。中国水土保持生态环境建设网是水土保持司开办的网站，他们将水保方案的审批情况、监督执法状况等都及时进行公开，并专门设立了工作动态的专栏，此外，他们还通过新闻媒体向外发布水土流失公报、调查结果等。这些信息在媒体上公开后，基层单位反映，现在不用再一趟趟跑、一遍遍问，直接上网查询就知道办事流程和进度，工作效率提高了。

　　水利工作透明了，群众和职工的知情、监督和参与的渠道畅通了，这不仅是转变政府职能和工作方式的途径，也是联系政府与群众的一条纽带，并且对于促进依法行政、依法治水和依法管水，推动可持续发展水利有着重要意义。

　　2000年，党中央、国务院正式在全国基层普遍推行政务公开，并逐步扩展到县、市级及省、部级行政机关。可以说，这项工作还没有成熟的经验，水利部一直在逐步摸索，探求适合自己的公开方式、方法。所以在政务公开工作得以大力推行的同时，也还存在一些问题，例如公开不规范，范围不够广，公开方式不足等，这些都还有待于进一步完善。

　　针对这些情况，水利部已启动政务公开内容详细目录（草案）编制工作，并且为给今后机关推行政务公开提供有力的支撑平台，水利部政务公开专栏建设方案也已着手编制，部机关政务公开有关制度也在研究制定中。

　　最近，水利部下发了《水利部关于进一步推行政务公开的意见》，为今后水利系统推行政务公开确立了指导思想和基本原则及主要任务，以期水利系统的政务公开工作稳步推进。