转变作风 勤政为民 为建设绿色珠江提供保障

在珠江委2007年党风廉政建设工作会议上的讲话

岳中明
（2007年 3月7 日）

同志们：
    刚才黄远亮同志传达了全国水利系统党风廉政建设工作会议和广东省有关会议精神，监察（审计）处对我委2006年党风廉政建设工作情况做了总结，对2007年工作作了部署。下面，结合我委情况，我再讲几点意见：
    一、要认真组织学习胡锦涛同志在中纪委七次全会上重要讲话，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性。
    胡锦涛总书记在中纪委七次全会上发表了关于领导干部作风建设的重要讲话，讲话以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，站在贯彻落实科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，深入分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争所面临的形势，深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，强调全面加强领导干部作风建设，切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，大力倡导八个方面的良好风气，全面加强各级领导干部的作风建设。讲话内涵丰富，语重心长，具有很强的政治性、理论性、思想性、针对性和指导性，对于推动我委进一步落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，进一步提高党的执政能力，保持和发扬党的先进性，进一步做好新形势下的党风廉政建设和反腐败工作，构建社会主义和谐社会，都将具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。
    领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，不断教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风，真正做到为民、务实、清廉、自觉发扬党的光荣传统和优良作风，自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀，才能推动经济社会又好又快的发展，才能形成共同构建社会主义和谐社会的强大力量，才能永葆先进性，才能切实地把反腐倡廉工作不断引向深入。
    中国共产党在长期革命和建设的实践中，形成了优良党风。在新时期新形势下，党风建设与时俱进，形成了富有时代特点的良好风气，绝大多数党员领导干部发挥了示范和表率作用，保持了党群、干群之间的血肉关系。但是，我们也要清醒地认识到，由于受各种消极腐败思想和不良生活方式的冲击和影响，一些党员干部尤其是某些领导干部的工作作风、领导作风、生活作风等方面也出现了一些群众反映强烈的突出问题。从我委的情况来看，近些年来，能够紧紧围绕经济建设这个中心和水利部治水思路，按照中央的要求，始终把作风建设作为反腐倡廉的重要内容来抓，取得了比较明显的成效。但也不容忽视，少数党员干部尤其是极个别领导干部在工作作风等方面还存在着这样那样的一些问题。比如，少数党员的宗旨观念，公仆意识，服务意识不强，吃苦精神，奉献精神比较差，没有明确的奋斗目标，缺乏积极向上的进取精神；个别单位制度不严，管理不力，有的制度只是贴在墙上，挂在嘴上，但是否贯彻落实，检查督促少，流于形式，赏罚不分明，奖惩不兑现，存在软、懒、散，导致干多干少一个样，激发不起干部职工的工作积极性，由此而出现了少数一些人遵守作息制度不严、或是出勤不出力，办事效率低，无所事事或串门闲聊等现象，以上问题如果我们不予以重视，不采取措施坚决予以纠正，将对我委水利事业的发展带来不良的损害和影响。
    委属各单位党组织，一定要从党和人民事业兴衰成败的战略高度着眼，从落实科学发展观，建设绿色珠江，维护河流健康生命，推动可持续发展水利的实际需要出发，充分认识新时期、新形势下加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，把作风建设作为长期的战略任务，摆在更加突出的位置，着力解决存在问题，牢固树立八个方面的良好风尚，为水利发展与改革提供强有力的保证，做到干劲一定要鼓足、缺点（问题）一定要纠正，工作一定要尽心，团结一定要搞好。
    二、以加强作风建设为重点，不断推进我委党风廉政建设
    胡锦涛同志重要讲话把加强领导干部作风建设作为重点来抓，作为一项重要的战略任务郑重地提到了全党面前。全委各级党组织，一定要从党和人民事业兴衰成败的高度，从构建社会主义和谐社会的全局出发，紧密联系实际，坚持不懈，一抓到底，以作风建设的实际成果推进全委各项工作和党风廉政建设。
    ㈠ 要切实加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查，保障水利的可持续发展
    科学发展观是推进我委乃至整个流域水利发展必须长期坚持的根本指导方针，我委在水利部的正确领导和广大干部职工的共同努力下，在建设绿色珠江的治水实践中进行了一些有益的探索，有成绩，也有一点成功经验。但我们仍必须保持清醒的头脑，仍必须加倍努力，要紧紧围绕流域水利问题，进一步以科学发展观为指导，理清思路，开拓进取，不断践行治水新思路，不断寻求流域治水新突破，不断夯实我委基础，努力提高人员素质和工作水平。
    我委党风廉政建设各项工作要紧紧围绕水利中心工作，把服务可持续发展水利作为重要任务，切实加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查。要进一步解放思想，大胆创新，转变观念，开拓进取，拓宽视野，敢闯敢干，从思想、作风和纪律上为贯彻落实科学发展观提供有力保证。
    加强对贯彻落实科学发展观认识情况的监督检查，就是要努力增强各级领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实把科学发展观的基本理念与可持续发展水利的具体实践有机结合起来。一是要加强对工作思路、工作措施和工作效果的监督检查；二是要加强对与人民群众切身利益密切相关的水利工作的监督检查；三是要加强对重大事项决策和程序贯彻执行情况的监督检查。
    ㈡ 坚持关口前移、重在教育、筑牢党员干部拒腐防变思想道德防线
    要组织广大干部，特别是各级领导干部认真学习中央领导同志关于反腐倡廉的一系列重要论述，学习党中央关于加强党风廉政建设的重要指示。当前，要着重抓好党的十六届六中全会精神和珠江委2007年工作会议精神的学习和贯彻，不断加强对各级党员领导干部的理想信念教育、党章和法纪教育、廉洁自律教育、警示教育等，广泛开展丰富多彩的廉政文化创建活动，营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围，不断夯实我委各级党员领导干部廉洁从政、勤政为民的思想道德基础，进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线，真正做到为官一任、造福一方。
    各级领导干部要进一步发扬艰苦奋斗的优良作风。优良的作风可以“养生、立威、服人”，做到思想要纯，作风要实，人品要正，善于谋大事、乐于做小事，力求办成事，努力将实事办好、好事办实。
    ㈢ 注重制度创新，不断拓展从源头上防治腐败工作领域
    多年来的反腐实践证明，制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要在构建我委的惩防体系中，不断深化对新形势下党风廉政建设和反腐败工作特点和规律的认识，在实践中坚持以改革的精神加强制度建设，努力形成制度管权、管事、管人的有效机制，实现用制度“约束人、鞭策人、鼓舞人、激励人”的良好风气。
    在我委，当前要继续坚定不移地贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的战略方针，以体制、机制和制度创新为重点，把反腐倡廉工作融入水利发展与改革的各项工作之中，并以此作为出发点和归宿，不断推进治本抓源头工作。
    要坚持用发展的思路和改革的办法，在创新机制上下功夫，要继续在深化行政审批制度、财务管理制度、人事任免制度、水利工程建设与管理制度、投资体制等方面和政府采购、资源开发等重点领域，不断拓展反腐倡廉，体制机制和制度建设。要继续深入开展治理商业贿赂专项工作，努力探索从源头上治理商业贿赂的长效机制。
    ㈣ 规范权力行使，进一步加强对领导干部，特别是主要领导干部的监督
    权力是一把双刃剑，失去监督的权力必然导致腐败。实践证明，反腐倡廉重在监督，而监督的实质在于监督权力。委属各级领导干部要进一步增强监督意识，自觉地接受上级监督、班子内部监督以及下级监督和专门监督机关的监督，切实防范权力失控、决策失误和行为失范。
    要加强事前监督和事中监督，重点是各级领导干部的作风表现；加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、询问和巡视制度执行情况的检查；加强对干部选拔任用、财务资金使用、国有资产等重点领域的监督检查；要认真贯彻落实《党内监督条例》，严格执行党员领导干部个人重大事项报告制度；要进一步加大执法监察、工程稽察和审计监督的力度，深入推进我委党风廉政建设责任制的落实，及时规范、调整、充实党员领导干部的从政行为和道德规范，切实加强对领导班子特别是主要领导干部的监督。
    三、加强领导，扎实工作，确保我委党风廉政建设和反腐败工作取得实效
    对胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，委属各单位党组织要认真组织深入学习，全面领会，学以致用。各级党组织必须切实负起责任，把领导干部作风建设作为党的作风建设的重点，摆在更加突出的位置，认真研究，全面部署，狠抓落实，务求实效。
    要建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制，做到党组（党委、总支）、领导班子负总责，主要领导亲自抓，班子成员分工负责，切实担负起自己分工范围内作风建设的责任。每位班子成员不仅要抓好督促，抓好落实，更要以身作则，率先垂范，为各级干部做出榜样。
    委属各单位纪检监察部门和纪检监察干部，要以高度的政治责任感和使命感，切实履行职责，认真维护党风党纪，努力保障中央水利方针政策和部党组新时期治水思路在我委的贯彻落实。要进一步增强责任意识，自觉把反腐倡廉工作放在全局工作中去研究、部署和谋划，自觉服从服务于水利中心工作。要积极、主动地协助单位党组织切实抓好党的作风建设，把加强领导干部作风建设同贯彻落实中纪委七次全会精神、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争紧密结合起来，既要大力宣扬勤政清廉的正面典型，又要进行反面案例的警示教育，坚决纠正党内不正之风，克服消极腐败现象，解决党员干部在作风方面存在的突出问题。
    各级党组（党委、总支）要加强对纪检监察工作的领导，支持纪检监察部门履行职责，帮助他们解决工作中的实际问题，为他们充分发挥作用创造有利条件，充分调动纪检监察干部的工作积极性、主动性和创造性。
    同志们，2007年我委党风廉政建设和反腐败工作任务繁重、责任重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以高度的政治责任感和使命感，以奋发有为的精神状态，以更坚决的态度和更有力的措施，求真务实，开拓进取，不断推进反腐倡廉工作，全面推进可持续发展水利。让我们再接再厉，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开！