珠江水利委员会水利抗震救灾工作简报

第 五 期

    5月19日，今天是全国哀悼日的第一天,举国深切哀悼汶川大地震遇难同胞。工作组的同志怀着悲痛之情，几天来的长途奔波已使大家很疲劳，但为加快对震损水库的进一步摸查，在完成对云南昭通、楚雄震损水库的摸查后，工作组马不停蹄返回昆明与省水利厅进行意见交换。之后，工作组继续前往此次震损的另一个重灾区——丽江市。晚上9点工作组抵达丽江市。
    一、与云南省水利厅交换意见情况
    云南省水利厅十分重视此次意见交换，杨荣新副厅长及厅防办、规计处、工管局、办公室等部门负责人介绍了云南的水库最新震损摸查情况，及应急排险情况。
    1、5.12汶川大地震后，省委、省政府立即部署抗震救灾工作，并迅速启动了应急预案，省水利厅先后发出了8个紧急通知进行具体落实。
    2、截止5月19日，云南已发现震损比较严重的水库50座，新增震损水库2座，其中：有10座水库一度出现高危险情。目前险情已基本控制，暂无溃坝危险。
    二、工作组意见与要求
    1、此次灾情发生后，云南各有关部门反应迅速，措施比较到位，有效控制了险情，防止了次生灾害的发生。
    2、进一步把震损排查与应急措施有效结合，确保水库安全。
    3、云南水源比较缺乏，对秋冬季可能发生的旱情要统筹考虑，提前计划，正确处理好水库安全与效益的问题。
    4、对发现震损的50座水库，一是要迅速排除险情，确保安全度汛；二是要做好进一步的除险加固方案，根治隐患。在应急方案与根治方案上要统筹考虑，避免重复建设造成浪费。
    5、对未列入全国病险水库除险加固专项规划的项目，省里应根据险情尽快安排除险加固资金。
    6、各水库的震损情况要进一步摸清、摸细，能定量的一定要定量，为除险加固方案的制定提供基础数据与资料。
    7、今年是水利部的“安全隐患治理年”，要把对水库震损的除险与安全隐患治理有效结合起来。
    三、存在的问题
    工作组发现：有的水库汇报的险情不够明确，观测数据不全或数据不确定；有的水库对渗漏情况摸查不清，水库管理的工作深度需要进一步加强。
    在交换意见中陈泽健副主任表示：珠江委一定尽全力支持云南的灾后重建工作。
    最后杨荣新副厅长表示：
    1、云南将进一步加大水库除险资金的筹措与落实力度，切实做好震损水库修复规划工作；
    2、进一步加强震损水库的监测工作；
    3、进一步抓好应急工程，中央下拨的1000万元抢险资金已划拨到到位。
    4、云南经济比较落后，财政比较困难，在安排好重灾区的抢险资金后，请求水利部给予一定的照顾。

珠江水利委员会抗震救灾云南工作组

二〇〇八年五月二十日

第 六 期

    第一部分   云南工作组现场检查情况

    丽江是地震多发区，为9度地震烈度区，有记载以来，丽江及周边共发生20多次地震烈度达6-10度的地震。5.12汶川大地震，丽江市有强烈震感，根据丽江市水利局的震后排查情况，有22座水库受到不同程度的震损，占云南全省已排查出50座震损水库的44%，灾情比较重，主要波及华坪县、宁蒗县、永胜县、玉龙县和古城区。丽江市现有水库132座，其中：中型6座，小（1）型36座，小（2）型90座，虽然数量不多，但比较分散，并且近40%的水库无法通车，要靠徒步数小时才能到达现场，摸排工作只能以现场查看与座谈了解相结合。20日，工作组按计划对玉龙县的老梅箐水库进行现场摸排，并听取了对白汉场、果乐水库的震损情况汇报。云南省水利厅杨荣新副厅长、工管局张杰局长、丽江水利局局长等一同查看了震损水库现场。
    一、老梅箐水库
    1、基本情况
    老梅箐水库位于南高寨村易之古村民小组上游山谷地带，该工程于1959年建成，属澜沧江水系，坝型为均质土坝，主要建筑物为大坝和输水涵管，坝顶高程2410.00米，最大坝高17m，水库总库容11.3万m3，年供水能力18万m3。坝体本身存在多重病害：○1坝体渗漏严重，下游坡有较明显滑动迹象；○2输水涵管裂缝较多，渗漏严重。
    2、现场查看情况
    （1）坝体多处渗漏，且渗漏量比较大，形成股水，但无浑水渗出；
   （2）输水涵洞浆砌石断裂；
   （3）下游坡比较陡，有滑动的迹象；
   （4）水库无管理房，由附近村委会管理。
    二、白汉场水库
    1、基本情况
    白汉场水库位于玉龙县九河乡，于1953年兴建，属澜沧江水系，径流面积为27.15平方公里，总库容627万m3，死库容122万m3。水库坝型为均质土坝，坝高11m。该坝为三类坝，存在多重病险。
    2、震损情况
    ①大坝纵向裂缝受地震影响有进一步加大的趋势；②南面斜拉闸门启闭困难，北面斜拉闸门不能启闭操作；③现有的4条引洪沟有塌方的现象。○4放水暗涵有堵塞的现象。
    三、果乐水库
    1、基本情况
     果乐水库位于玉龙县宝山乡，建于1957年，由群众投工投劳修筑而成,坝体夯实度不够,设计库容为120万m3,实际库容为47万m3，大坝为粘土均质坝，最大坝高20m。该水库本身存在较严重病害，主要是：坝体渗漏、滑坡，坝基渗漏等。
    2、震损情况
    ①图片显示迎水坡发生滑坡,据介绍滑坡体顶长30m,底长50m,宽30m。②输水涵洞裂缝加剧，并且在涵洞附近出现局部管涌；③坝体和坝基渗漏加剧；④坝上游坡隆起变形，并向库内蠕动。
    四、采取的应对措施
    （1）降低库水位运行，其中果乐水库已放空；并已加强了巡查；各乡镇、水库管理所加强了24小时值班制度；
    （2）县防汛抗旱指挥部落实县级应急抢险人员队伍，组织抢险物资到位。
    五、工作组意见与要求
    陈泽健副主任首先表达了“5.12”汶川大地震后水利部对于水利工程安全和饮水安全的高度重视与关心，强调了必须采取有力措施，保证水库大坝安全。并就有关工作提出了三点建议与要求：
    1、云南现已进入主汛期，度汛安全是首要任务，一定要做好应急预案，并准备好必要的抢险物资。
    2、对于类似老梅箐水库这样的小（2）型水库要从体制上入手，探讨长效运行机制，充分发挥并调动乡（镇）村的积极性。
    3、工作组将积极向水利部反应当地的震损情况，但既不能等也不能靠，丽江的病险库较多，要一下子全部解决难度很大，要充分发挥各级的作用，必须抓住关键问题，分轻重缓急和管理权限逐步解决。

第二部分   贵州工作组现场检查情况

    19日上午工作组与贵州省水利厅召开贵州省震损水库摸查情况座谈会，对目前的工作交换了意见。下午驱车前往盘县，并于14时28分停车鸣笛，为本次大地震中遇难的同胞默哀。20日，工作组到盘县松河乡洼基河水库进行现场检查。
    一、洼基河水库
    1、水库基本情况
    洼基河水库位于盘县松河乡，建于1976年，是一座无勘测、无设计、无审批的水库，位于北盘江水系的拖长江上游(洼基河)，目前没有水库的任何档案资料。大坝虽称为浆砌石重力坝，但实为上下游浆砌石挡墙中间填筑碎、卵石的石灰浆粘接挡墙形式的坝，最大坝高25米，总库容35万立方米，集雨面积4平方公里（待核)，坝顶宽6米，坝顶长105米，上游挡墙基本垂直，下游墙平均坡比为1:0.3。放水闸阀已锈死，不能运行。溢洪道位于坝体左岸山体，结构完整。
水库下游约4公里为松河乡政府所在地，有2所小学（最近一所小学离大坝1公里左右，有1000多学生）、煤矿企业、铁路、公路等 ，常住人口约4000人。
    发现险情后县政府以及水利部门高度重视，多次查看现场和召开会议研究，并进行现场巡查和简单的检测。
    2、现场检查情况
    5月20日上午11：30时工作组（贵州省水利厅管理局马副局长陪同参加）在县分管副县长和县水利局的陪同下到达水库现场，根据现场了解和查看，工作组认为导致险情的主要原因是：盘县盘江镇(距水库约20公里)曾先后发生了2次地震（其中4月30日发生4.3级地震，5月6日发生3.8级地震），加之受“5.12”地震的影响所致。主要险情是：
    （1）上游坝面混凝土抹面被震落，挡墙砌石勾缝震松，局部料石出现断裂。
    （2）两坝肩及坝基出现渗漏，据水利站介绍，渗漏量不断加大。
    （3）下游坝面1814米高程（长约1.5米）、1816米高程（长约1米）出现新的水平裂缝，右坝段坝顶以下6米处出现一条竖向裂缝（长约1米）。
    （4）底孔闸室墙和放水管闸室的两侧墙出现缝宽2~5厘米的斜向裂缝。
    5、 坝体中部高程自1817米以上高约3米，长10米有隆起凸变现象。
    三、工作组意见和要求
    1、该水库目前运行十分危险，严重威胁下游人民生命财产安全。县委县政府应该高度重视，并立即组织力量进行抢险。县水利局应该作好技术支持和指导工作，乡委乡政府具体负责落实实施。
    2、该大坝由于地震已经受到严重的结构性破坏，应严禁一切车辆自坝顶通过，并加强24小时值班巡视制度。
    3、该大坝已经不能挡水，应该放空水库。
    4、县水利局应会同乡政府立即组织好大坝鉴定和除险设计方案，立即组织抢险队伍进场实施抢险。并作好施工期的安全以及相关工作。安全鉴定和除险设计、施工应该选择有资质的单位。
    5、 具体明确防汛责任制以及下游群众的各项转移和抢险避险预案。
    6、 具体明确落实抢险的措施、方案、时间。
    7、地方有关部门要将有关措施的具体落实情况及时上报贵州防指和珠江防总。

云南工作组现场检查老梅箐水库

 
贵州工作组现场检查哇基河大坝

二〇〇八年五月二十一日

第 七 期

    珠江委支援四川震损水库应急除险工作小组今日起程

    
    5月21日晚，在接到水利部《关于推荐支援四川震损水库应急除险方案编制人员的紧急通知》后，珠江委连夜部署，成立支援四川震损水库应急除险方案编制人员队伍，并做好相关物资准备。这两支队伍已于22日下午15：30赶赴四川绵阳市开展震损水库应急除险方案编制工作。
      由于四川省水利设施受损严重，水利部决定组织设计人员，分成若干小组，支援四川省做好震损水库应急除险加固工作，确保水库安全度汛。珠江委根据有关要求，组织了2个设计小组，每组7人，分别由珠江设计公司总工程师林少明、综合技术中心主任陈枫两位同志担任组长，队员是来自委机关、西江局、技术中心、珠科院、设计公司、右江公司的水工、地质、施工、金属结构等专家。在珠江委主任岳中明的指示下，由委建管处牵头，委办公室、防汛办、服务中心积极配合，在做好专家人员推荐工作的同时，着手做好队伍的物资准备，统一负责购置和安排必要的工作、生活设备，如通讯、电脑、打印、照明、交通等，确保支援队伍后勤保障无忧。

    云南工作组现场检查情况

    5月21日，云南工作组一早从丽江出发，赶赴丽江市华坪县摸查水库的震损情况，华坪县位于云南省西北部，与四川省攀枝花市接壤。工作组陈泽健、汪明华、李春贤等同志不顾路途遥远、身体疲倦，发扬连续作战的精神，一路兼程300多公里察看了宏地、羊堡箐两座水库。傍晚时分，与华坪县王金宝副县长、水利局刘汉军局长等召开了座谈会。
    一、华坪县水库震损情况
    据王金宝副县长介绍，在“5.12”地震中，该县有4个乡镇受灾，震损的小（一）型水库3座，小（二）型水库3座。
    1．羊堡箐水库震损情况
   （1）上游坝坡距放水涵管入口10m处出现3x4.5米沉陷坑，坑深1米多，附近坝坡出现明显的下沉，据现场分析，该沉陷是由于坝下埋的放水涵管出现渗漏，掏空上游坝坡所造成。
   （2）下游放水涵管出口山体崩塌局部堵塞。
    2．墙板箐水库震损情况
    引水渠震裂20余处，长170米，渠体下沉3处，下沉100余米。
    3．茶腊箐水库震损情况
    大坝沿坝轴线震裂长达26米，裂缝宽2~4厘米，并出现渗水现象。
    4．木俊罗水库震损情况：大坝震裂，已经不能蓄水。
    5．良马水库震损情况
    放水涵洞出现裂缝，渗漏量为0.002立方米/秒。
    6．新文水库震损情况
    溢洪道边墙和消力池出现裂缝，渗漏量为0.002立方米/秒。
    二、目前已采取的措施
    地震发生后，县委县政府高度重视，立即召开了抗震救灾紧急会议，启动水库应急抢险预案，及时采取应急措施。
    1．开闸放水降低水库水位，采取空库度汛，特别是灾情严重的羊堡箐水库地震发生时水库还有7万余立方米的水量，一旦跨坝后果不堪设想。
    2．督促水库管理人员认真监测水情，加强夜间巡查，严密观察水情，做好漏水水量和混烛变化记录。
    3．加强值班制度，严肃值班纪律，严格按“四项制度”问责。
    4．保证通讯畅通，每个库落实一部通讯工具并安排200元通讯费用，随时汇报灾情，坚决杜绝地震可能引发的次生灾害发生。
    三．工作组的意见和要求
云南工作组领队、珠江委副主任陈泽健提出了五点意见和要求。
1．要高度重视安全度汛工作，从现场察看情况看丽江的水库库容库貌比较较差，进场道路路况不好，防汛抢险难度大，特别是羊堡箐水库，一定要落实防汛责任制和各项应急预案，备配必要的抢险物资，确保水库度汛安全。
2．要组织技术人员认真勘察，对水库出现的险情研究制订可靠的工程措施。
3．建议省水利部门在安排病险水库除险加固工程投资计划时，要结合震损情况，按照轻重缓急的原则，适当补充或调整个别项目的投资计划，使一些险情较重的水库能够得到及时的加固，如羊堡箐水库。
4．要加强病险水库除险加固工程的建设管理，确保施工质量。
5．要积极探索小型水库的工程管理模式，建立长效机制，使这些民心工程、保命工程能够长期安全运行，发挥应有的效益。

贵州工作组顺利完成贵州震损水库排查工作

    5月16日~21日，工作组根据贵州省上报的12座震损水库资料，结合贵州省水利厅派出的工作组现场排查情况，通过现场排查、座谈会、与水利厅沟通等方式，经过5天的艰苦奋战，行程贯穿贵州省最西南和最西北地区的水库现场，认真排查和指导，顺利完成贵州水库受损排查工作。
   一、德江县的农林沟水库、田沟水库、龙洞沟水库、吴家寨水库、洞子沟水库等5座水库均为小（2）型的病险水库，震前已进行大坝安全复核和安全鉴定工作，“5.12”后通过现场检查，未发现新的裂缝及变形等情况，地震对水库造成的影响是轻微的，不会构成新的安全隐患，但由于本身为三类坝，应该加强管理和整治。凯力市的金泉水库、松桃县的大龙桥水库险情已经排除。所以以上7座水库险情可以排除“5.12”受损的险情。
    二、务川县的青坪水库、白云区的罗格档水库、道真县的沙坝水库虽出现险情，但经过抢修和维护，基本稳定，但应该进一步加强观测，并相应降低水位，保证水库正常运行。
    三、务川县的牛栏门水库、盘县的洼基河水库应立即进行抢险，保证下游人民生命财产安全。
    工作组将密切关注受损水库的险情的变化以及除险工作进程，随时保持与贵州省水利厅的联系。

二〇〇八年五月二十二日

第 八 期

5月22日—珠江委赴灾区工作组冒雨启程

    5月22日下午,虽然广州下起了瓢泼大雨，但珠江委支援四川震损水库应急除险的两个工作组23名勇士斗志昂扬，整装奔赴四川灾区，开展水利抗震救灾工作。
    珠江委主任岳中明、珠江委副主任崔伟中、王秋生、黄远亮及有关部门、单位同志为工作组送行。岳中明主任作出发前的动员讲话，希望工作组成员弘扬珠江委精神，不畏艰难，听从指挥，坚决服务命令。工作组在抗震救灾工作中要善于学习，深入调查研究，充分发挥珠江委技术上的优势。这两个工作组是水利部从各地抽调的第一批队伍，他们抵达地震灾区后，将在水利部前方领导小组指挥下开展当地震损水库的应急除险方案编制工作。

5月23日—先遣部队抵达绵阳接受任务

    5月23日下午，珠江委支援四川震损水库应急除险的两个工作组先遣部队抵达四川绵阳后，马不停蹄迅速赶到水利部抗震救灾前方领导小组驻地报到，积极请缨要求尽快安排任务。
    水利部抗震救灾前方领导小组指派我委的工作任务为绵阳市游仙区21座震损水库的应急除险方案编制工作，要求工作组针对水库震损险情，逐库提出应急除险方案，确保水库安全度汛。

5月24日—充分准备  周密部署

    24日下午，珠江委全体工作组成员举行碰头会议，开展相关准备工作，并根据现场实际情况将原来的两个工作小组拆分成三个,分别由陈枫、林少明、杨溪滨担任组长。会上工作组组长宣布了工作纪律，介绍了游仙区震损水库的情况以及开展工作可能存在的困难。全体工作组成员在接到任务后，热情高涨，积极查阅各水库险情资料, 并立即展开小组讨论，分析工作方法和加固方案编制内容，全身心地投入到工作当中。

 5月25日—现场查勘16座震损高危水库

    5月25日，珠江委四川震损水库应急除险方案编制工作组查勘了绵阳市游仙区16座有溃决危险和高危险情水库，其中小（一）型水库6座，小（二）型水库10座。查勘的水库中有4座水库震损程度达到溃坝险情，12座水库震损程度达到高危险情。
    工作组于25日早上8点兵分三路前往马鞍、金花、毛腊等水库现场查勘，检查大坝、溢洪道、输水涵管等建筑物受损情况，详细检查了边坡稳定和渗流，了解应急除险所需材料的运距、价格等，并现场讨论提出应急除险实施措施。在野外查勘期间，四川青川县于下午4时21分发生6.4级余震，绵阳市震感较强，各组人员在水库现场也感觉摇晃强烈。由于接受了水利抗震救灾培训，大家立即采取避险措施，余震结束后，又马上展开工作。
    珠江委领导和部门同志得知青川发生余震后，非常关心工作组成员的安全。珠江委主任岳中明第一时间手机通话联系，千叮咛万嘱咐大家注意安全。珠江委副主任崔伟中千方百计与工作组取得联系，了解工作进展情况。各单位部门领导也纷纷联系工作组，询问状况。工作组成员深受感动，表示一定要发扬 “不怕苦、不怕累、团结协作”的精神，不负重托把工作做好。
   现场查勘结束后，工作组组长林少明、陈枫前往水利部前方指挥部绵阳驻地，由于珠江委原承担的21座水库任务经核实有4座水库已报废，实际工作任务调整为17座，工作组主动请缨，希望增加珠江委承担的水库宗数，为灾区多尽一份力。
    晚上 9点半，工作组成员集中讨论。各组组长首先汇报白天现场查勘基本情况，传达了水规总院的现场设计工作要求及设计标准的指导意见，然后就发现的共性问题展开讨论。工作组成员各抒己见，针对设计深度和设计标准发表意见，并提出应急处理方案应当归类处理等建议。工作组干劲十足，集中讨论至晚上12点才结束。
    ５月２６日—积极领受水利部前方领导小组新增派工作任务
    26日上午，现场工作设计一组现场查勘了五一水库。
    上午，水利部前方指挥部安排珠江委在原来１7座游仙区震损水库应急除险方案编制工作的基础上，再增加江油市１０座震损水库应急除险方案编制工作，至此,珠江委前方工作组共有２7座震损水库应急除险方案编制工作任务。

岳中明主任作动员讲话
 

车队出发
 

前方工作组投入紧张工作

二〇〇八年五月二十六日

第 九 期

    5月26日上午委领导陈泽健副主任召集委办公室、防汛办、建管处和服务中心举行碰头会，进一步研究落实支持前方工作，切实做好后援准备。陈泽健副主任强调：1、各有关单位按照5月22日上午岳中明主任的指示与要求，各负其责，各司其职，尽一切可能为前方工作提供最大支持；2、建管处进一步做好协调工作，将每天的情况及时通报各单位，与前方的联络原则上由建管处统一联络；3、防办注意面上的信息收集，密切关注流域内震损水库的度汛安全，同时要加强流域防汛工作；4、办公室要根据前方的需要做好后援力量的准备和后勤保障工作；5、服务中心要注意车辆的维护，切实保障车辆的良好运行状况，并与委属各二级衔接，准备好车辆的应急调配。
    5月27日上午7：10时，珠江委前方全体工作组成员出发前往江油市现场查勘具有溃坝及高危险情的10座震损水库，大家都积极踊跃的争取前往最危险最困难的地方。
    由我委负责编制应急除险方案的26座震损水库中，有小（1）型水库9座，小（2）型水库17座。其中存在溃坝险情的水库有9座，存在高危险情的水库17座。
    为更好的支援四川震损水库的应急除险方案编制工作，为我委赴川工作组提供充足的后援力量，我委各二级单位积极踊跃报名，特别是水源局和设计公司的单位一把手领导带头报名，表示已做好一切准备，随时赶赴灾区。
    目前，各二级单位已推荐后援力量45名，分别来自委西江局、技术中心、水源（水文）局、珠科院、设计公司、右江公司，专业涉及水质监测、水工、水文、施工、规划、金结、物探、地质等。

二〇〇八年五月二十七日

第 十 期

    5月27日，珠江委现场设计组顺利完成了江油市10座震损水库的现场查勘工作，至此，我委现场设计组已完成承担的26座震损水库第一阶段现场查勘。下阶段，现场设计组将投入紧张的除险加固方案设计工作。
    在5月27日的现场查勘过程中，第一小组了解到江油市东兴乡因唯一的一座供水塔受到地震损坏已无法继续使用，亟待解决当地居民的供水问题。虽然当地县政府紧急拨给东兴乡水泥和钢筋等加固材料，但东兴乡政府没有可行的加固方案。组长林少明知道情况后，当即决定前往现场查勘。根据水塔受损情况，第一小组现场设计了新建支撑柱加圈梁的水塔除险加固方案，并详细告知当地政府有关人员除险加固过程中需要注意的事项。珠江委现场设计组帮助东兴乡解决了用水难的实际问题，为当地政府灾后重建做出了新的贡献。
    由于震损的水库大多比较偏远，山路崎岖，虽然有当地水务部门人员带路，但有时仍需当地村民带路。他们热心主动带路，却分文不取。现场查勘途中，有位小姑娘向工作组成员深深鞠躬致谢的一幕，令每位成员都很受感动，大家下定决心要做好震损水库应急除险方案编制工作，为灾区人民做出应尽的贡献。

 
(一部电话一面锣) 岐山水库

设计组专家在认真检查歧山水库坝顶裂缝  

二〇〇八年五月二十八日

    新闻来源：珠委网