水利部召开加快完成2008年第四季度新增水利投资建设任务视频会

刘宁强调，全力以赴确保各项建设任务按期完成

会场

水利部副部长刘宁

　　水利部讯 3月16日，水利部召开加快完成2008年第四季度新增水利投资建设任务视频会，水利部副部长刘宁主持会议并讲话。他强调，按照今年3月底前完成2008年新增水利投资建设任务的要求，“百日攻坚”已进入倒计时，各地要以对国家和人民高度负责的精神，进行再检查、再部署、再落实，以更加高昂的斗志，更加有力的举措，更加深入的工作，全力以赴，争分夺秒，扎实工作，不辱使命，确保按期完成2008年新增投资各项建设任务。

　　刘宁指出，今年2月陈雷部长主持召开2008年第四季度新增水利投资建设任务落实情况座谈会后，各地认真贯彻落实会议精神，及时进行了动员和部署，进一步落实了责任制，做了大量卓有成效的工作，有力地推进了新增水利投资建设进展。据统计，截至3月8日，中央投资完成率已由2月初的41.5%提高到83.4%。然而，一些省（区）新增水利投资建设任务完成情况离要求还有不小差距。按照3月底前完成新增投资建设任务的要求，一些省（区）建设任务依然十分繁重。有关省（区）要充分认识按时完成新增投资建设工作的艰巨性，进一步增强紧迫感和使命感，以时不我待的精神状态，争分夺秒，坚决完成好2008年新增水利投资建设任务。

　　刘宁明确要求：一要认真分析存在的问题和困难。从全国层面来看，新增投资建设中主要存在地区间和项目间建设进度总体不平衡、地方配套资金落实率偏低、个别项目建设程序不规范或尚未开工建设、部分省技术力量和施工机械设备不足等突出问题，客观上也受到招投标程序、冰冻期限制以及部分地区集中力量抗旱保苗等条件的制约。有关省（区）和单位要高度重视这些问题，认真分析本省（区）、本单位存在的主要问题和困难，切实将制约新增投资建设任务完成的因素找准、找实。

　　二要切实细化工作任务和措施。目前，建设进度比较慢的项目主要集中在大型灌区续建配套与节水改造、排涝泵站更新改造、病险水库除险加固、江河治理、西南地区水源工程等方面，有关省（区）要迅速对建设进度滞后的项目逐项分析原因，抓住关键环节，细化工作任务，提出解决问题的具体办法和措施，明确解决问题的时限，落实责任。尤其是主要负责同志和分管领导，要切实负起责任，深入具体项目，及时解决工程建设中的困难。对困难比较多的项目，要采取特殊措施如派工作组驻点、派有关专业人员支持、加大资源投入强度等，督促项目建设单位保质保量加快工程建设。水利部加快水利基础设施领导小组各成员单位，也要进一步加强指导和检查督导，帮助地方集中力量投入工程建设，共同促进工程如期优质完成。

　　三要全力落实好地方配套资金。各省（区、市）水利部门要积极向省级政府领导及相关部门做好汇报沟通，采取有效措施，加大省级财政资金的配套力度。要充分利用中央转贷地方国债资金的有利时机，积极争取向水利倾斜。同时，要充分利用银行贷款和市场融资等多种手段筹措资金。

　　四要高度重视质量和安全。在全力加快工程建设进度的同时，要加强对建设项目的监督检查，确保工程安全、资金安全、生产安全、干部安全。要不断完善对地方政府、项目法人、监理单位、施工单位的监督检查，确保各自负责，严格自律。要不断完善项目法人负责、建设单位控制、施工单位保证、政府质量监督相结合的质量管理体制，加强质量与安全监管，切实做到质量与进度相统一，确保工程安全，坚决防止重特大安全事故发生。对在建工程要逐一制订切实可行的度汛方案，并报主管部门审批，确保安全度汛。要加强建设项目投资计划管理和资金管理，管好用好建设资金。

　　水利部加快水利基础设施建设领导小组办公室主任周学文通报了2008年第四季度新增水利投资建设检查督导与最新进展情况。吉林、黑龙江、海南、四川、安徽等省水利厅负责同志在会上发言。水利部加快水利基础设施建设领导小组成员单位负责同志在主会场参加会议，内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、福建、海南、四川、甘肃、宁夏等省（自治区）水行政主管部门相关负责同志在各自分会场参加会议。