矫勇副部长主持召开病险水库除险加固工作领导小组（扩大）会议

会场

矫勇主持并讲话

　　水利部讯  3月30日，水利部召开病险水库除险加固工作领导小组（扩大）会议，水利部病险水库除险加固工作领导小组组长、副部长矫勇主持会议并讲话。他强调，2009年是病险水库除险加固的关键一年，要进一步加强领导，落实责任，周密部署，强化措施，规范管理，确保工程建设进度、质量和安全，确保党中央、国务院确定的三年目标任务的完成。

　　本次会议旨在进一步贯彻落实十七届三中全会的决议、胡锦涛总书记重要指示和温家宝总理2009年政府工作报告中关于加快大中型和重点小型病险水库除险加固进度的要求，总结2008年工作，分析当前病险水库除险加固存在的问题和面临的困难，研究部署2009年病险水库除险加固工作和春季专项检查及其他工作。

　　矫勇指出，为确保按期完成中央提出的病险水库除险加固目标任务，2008年年初国务院电视电话会议后，水利部把病险水库除险加固作为水利工作的当务之急和重中之重，集全部之力、全系统之力全力推进此项工作。一是加强组织领导，建立工作机制。二是建立责任体系，层层落实责任。三是健全管理制度，促进规范管理。四是强化监督指导和稽察督导。五是督促各地加快建设进度，加强建设管理。通过上述工作，2008年病险水库除险加固项目的建设进度和各项工作取得了明显成效。截至2009年2月底，各地已全面完成专项规划项目安全鉴定核查工作，除岳城、宿鸭湖、鸭河口3座大型和陕西1座小型水库外，已全部完成初步设计审批；截至2009年3月23日，已下达投资项目的3872个专项规划项目中，开工建设3680座，开工率为95%。在建项目的建设进度较前一时期有了明显加快，各项工作也进一步规范，总体进展顺利。

　　矫勇强调指出，病险水库除险加固工作也存在一些不容忽视的困难和问题，如有的项目前期工作深度不够，有的地方配套经费到位率低、建设管理力量薄弱、开工建设进度滞后乃至个别项目出现质量和安全事故，如海南省万宁市博冯小型水库在施工过程中溃坝失事，造成严重经济损失和社会影响，是一起严重的安全责任事故。各地特别是省级水行政主管部门要高度重视，加大组织协调和指导监督检查力度，认真整改。

　　他明确指出，2009年是病险水库除险加固的关键一年，要重点做好以下工作：
　　一要尽快下达2009年病险水库除险加固投资计划。目前病险水库除险加固项目已下达投资计划3872座，开工建设3715座，但规划内未开工项目仍占40%。要坚定中央提出的任务目标不动摇，进一步扩大开工数量，加快工程建设步伐，确保所有专项规划项目2009年全部开工建设，2010年全部完成。
　　二要进一步加强领导，落实责任，确保进度、质量和安全，又好又快地完成三年目标任务。要进一步建立病险水库除险加固工作机制，落实责任体系，要进一步加快工程建设进度，确保开工建设的小型病险水库除险加固项目在2009年汛前全部完工。要进一步加强建设管理，特别是质量和安全监管。要全面落实项目法人责任制、招标投标制和建设监理制，认真履行基本建设程序，严格开工审批、施工方案审批。要强化质量与安全监管，落实政府监管职责，建立健全质量和安全监管体系，落实质量和安全保障措施。尤其要加强施工过程中的质量和安全管理，确保工程的度汛安全，做好度汛预案。要进一步落实配套资金，严格资金使用管理，加大对资金的监控力度，确保资金安全，提高资金使用效益。要针对海南省万宁市博冯水库安全事故反映出的问题和薄弱环节，建管司下发紧急通知，加强建设管理，强化质量和安全监督，要求各地举一反三，引以为戒，坚决防止再出现类似事故；安监司要督促地方做好此事故的调查处理，拟通报全国，以儆效尤。
　　三要做好这次春季检查工作和2009年稽察督导工作。各牵头司局要高度重视，认真组织有关直属单位和流域机构，按照专项检查工作方案所要求的内容和进度进行检查，按时提交检查报告和整改意见。要结合2008年检查和稽察督导情况，重点检查各省整改情况和工作机制落实、配套经费到位、质量和安全监管等情况。同时要切实按照水利部制定的《病险水库除险加固稽察督导工作指导意见》继续做好稽察督导工作，督导工作要覆盖到有除险加固任务的所有省（自治区、直辖市），重点督导重点市、县（区），另外对具体项目的稽察按照大型水库100%、中型水库50%、重点小型水库20%的比例进行。
　　四要配合审计署、财政部做好审计调查财政专项检查和整改工作。要加强与审计和财政部门的沟通协调，针对审计和检查中发现的问题，及时进行整改，同时，各地方水利部门要将审计调查和财政检查作为做好病险水库除险加固工作的契机，在工程建设过程中严格遵守有关制度规定并履行建设程序，使病险水库除险加固工作经得起检查，经得住审计，保质保量按期完成病险水库除险加固任务。
　　五要继续采用各种行之有效的办法和措施督促地方做好各项工作。要完善相关制度，进一步完善信息报送、督促检查和公示公告等制度。要利用各种手段加大宣传力度，对各地好的经验和做法及时进行总结和宣传推广，对进展缓慢、问题突出的要进行批评曝光。

　　会议听取了建管司关于全国病险水库除险加固工作情况的汇报，审议了对各省（自治区、直辖市）2008年度病险水库除险加固工作的综合考核结果、专项检查方案。

　　水利部病险水库除险加固工作领导小组成员及有关司局负责人参加会议。