陈雷主持召开水利部部务扩大会议 全面总结2009年工作 安排部署当前各项任务

    中国水利网站讯（记者 陶丽琴 陈锐）12月24日，水利部部长陈雷主持召开第七次部务扩大会议，听取部机关各司局、在京直属事业单位主要负责同志关于全年工作的汇报，并进行年度测评。陈雷指出，要认真总结2009年工作，切实抓好岁末年终各项工作，及早谋划2010年工作思路、目标、任务和措施，进一步履行好领导职责，全力推进水利发展与改革实现新跨越。水利部副部长鄂竟平，中纪委驻部纪检组组长董力，副部长矫勇、周英、胡四一、刘宁，部党组成员陈小江等出席会议，并结合各自分管工作讲话。水利部总工程师汪洪、总规划师周学文出席会议并发言。

    陈雷在听取汇报后发表了重要讲话。他指出，2009年是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是水利工作任务极为繁重、水利发展与改革加快推进的一年。今年的工作，任务重、战线长、时限紧、要求高、责任大。各司局、各单位坚决贯彻落实中央保增长、保民生、保稳定的重大决策，按照部党组的工作部署，坚持两手抓、两手硬，凝心聚力，迎难而上，开拓进取，扎实工作，取得了显著成绩。

    一是防汛抗旱与防台风成效显著。先后战胜了东北、西北、华北、江南、华南等地4次大范围严重干旱，大旱之年粮食总产再创历史新高。有效应对频繁登陆的台风袭击，单次台风平均死亡人数明显减少，其中在防御“浪卡”“苏迪罗”“莫拉菲”“彩虹”工作中实现了零死亡。战胜局部严重洪涝灾害，全国洪涝灾害死亡人数降至502人，较常年减少近八成，是新中国成立以来最少的一年。

    二是扩大内需水利项目顺利实施。在中央应对国际金融危机一揽子计划及相关政策措施的支持下，全年落实预算内中央水利投资637亿元，仍然保持较高强度。多次召开专题会议进行部署，动员全行业打好水利攻坚战，层层建立责任制，开展全过程监督检查。扩大内需中央水利投资项目进展顺利，干成了一些多年想干而没有能力干的大事，解决了一批多年遗留的水利问题，为促进经济社会平稳较快发展提供了水利保障。

    三是水利基础设施建设加快推进。农村饮水安全工程建设、病险水库除险加固、灌区续建配套与节水改造三大建设任务加快实施，截至目前，今年累计解决农村饮水不安全人口6024万人，纳入三年目标任务的6240个病险水库除险加固项目已实施6082座，对414座大型灌区进行续建配套和节水改造。大江大河治理继续推进，一批水利枢纽工程开工建设或建成，水土保持、农村水电取得成新成效。农田水利建设态势进一步趋好，启动了400个小型农田水利重点县建设。

    四是水资源管理和保护取得突破。实行最严格的水资源管理制度。取水许可审批和水资源论证审查更为严格，全国节水型社会建设试点规模不断扩大，水功能区管理全面推进，水生态系统保护与修复试点逐步深入，黄河、黑河、石羊河水资源统一调度，引江济太、引黄济津济淀、首都应急调水以及珠江、长江枯水期水量统一调度取得新成效。

    五是水利管理和改革不断深化。国务院批复了一批重要规划，全国水利发展“十二五”规划编制工作正式启动。水利法治建设取得新成果，水行政执法力度进一步加大，水事纠纷预防和调处成绩显著。水利科技水平不断提升，水文和信息化建设加快推进，水利国际交流与合作深入开展。水资源费全面开征，水管体制改革基本完成，水务一体化进程加快。

    六是两个文明建设协调发展。圆满完成深入学习实践科学发展观活动，认真开展整改落实“回头看”工作，解决了一些历史遗留的老大难问题，群众满意率达到99.82%。深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，以改革创新精神全面落实党的建设各项任务。狠抓党风廉政建设责任制的落实，积极开展水利工程建设领域突出问题专项治理，水利惩治和预防腐败体系建设稳步推进。加大干部选拔任用和交流锻炼力度，加强干部监督管理和教育培训，干部队伍建设成效明显。机关后勤服务工作和老干部工作取得新进展。围绕新中国成立60周年，广泛开展爱国主义教育和水利宣传，精心组织水利60年成就展和第四届中国水博会，展示了水利发展成就和行业精神风貌。

    陈雷强调，岁末年终，各项工作千头万绪，各司局、各单位要统筹安排，突出重点，狠抓落实。一是对照年初工作计划，逐项检查任务完成情况，确保如期全面完成各项任务。二是按照全国冬春农田水利基本建设工作会议部署和实施方案确定的目标任务，扎实搞好冬春农田水利建设。三是做好黄河等北方河流的防凌汛工作，搞好引黄济津、引黄入淀、引黄济青、北京应急调水、珠江枯水期水量统一调度保珠澳供水等工作。四是抓好重要会议的筹备，统筹谋划好明年的水利工作。五是抓好维护稳定工作，根据节假日期间信访工作特点，及早安排部署，提前排查化解矛盾纠纷。六是搞好春节慰问工作，开展“送温暖、献爱心”活动。

    陈雷强调，要认真谋划好2010年的水利工作。一是抓住国家继续实施积极财政政策和适度宽松货币政策的机遇，积极争取增加预算内中央水利投资，全力做好扩大内需水利建设工作。二是围绕加快经济发展方式转变重大战略任务，大力推行最严格的水资源管理制度，明确主要控制性指标，落实好各项政策措施，大力推进节水型社会建设和水权制度建设。三是毫不松懈地做好防汛抗旱减灾工作，加强防汛抗旱服务体系和抗灾减灾能力建设，确保人民群众生命安全。四是加强农田水利基本建设，夯实水利基础。五是科学制定“十二五”水利发展规划，抓紧提出“十二五”重大水利接续项目。六是加大水法制建设和依法治水管水力度，制定和出台一批水法规，强化行业能力建设，加快推进水利信息化。七是进一步深化水利改革，力争在深化水管体制改革、延长水利建设基金、建立合理的水价形成机制等方面取得新突破。八是认真落实党的十七届四中全会精神，切实加强党的建设、干部队伍建设、反腐倡廉建设和精神文明建设，与水利工作一同部署，一同落实，一同检查，一同考核。

    陈雷还就领导干部进一步履行好领导职责提出五方面要求。一要进一步加强学习。按照中央关于建设学习型党组织和科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把学习作为一种责任、一种习惯、一种追求，不断充实和提高自己，增强自身的政治、业务和综合素质，提高领导能力和驾驭工作能力。二要进一步强化责任。充分认清肩负的使命和责任，以如临深渊、如履薄冰的态度，认真、负责地履行好每一项职责，扎实、细致地做好每一项工作。要进一步健全和完善岗位责任制和责任追究制，把任务分解到岗位，把责任明确到人，一级抓一级，一级对一级负责。三要进一步抓好落实。要高度重视并着力抓好落实，对重点工作和领导交办的事宜，要雷厉风行，一抓到底，件件都要有结果、见成效。要建立健全抓落实的监督检查机制，把措施强化到位，把责任落实到位，把问题解决到位。四要进一步形成合力。主要负责同志要善于抓班子、带队伍，把大家的积极性充分调动起来。班子成员之间要相互尊重、相互理解、相互支持、相互包容。单位之间要从大局出发，既各负其责又密切配合，形成团结共事的好风气、合力干事的好局面，同心协力完成各项任务。五要进一步转变作风。把作风建设贯穿水利工作各个领域，深入基层了解情况，带着问题进行调研，深入研究水利重大问题，拿出高质量的建议和措施。关心基层单位和职工困难，千方百计为他们解难题、办实事、做好事。精简会议和文件，严格控制各种论坛、研讨会、片会等。

    陈雷最后对厉行节约工作提出明确要求，强调要认真执行中央有关厉行节约的要求，勤俭办一切事业，节约办一切活动。“两节”将至，各级领导干部要带头严格执行廉洁自律各项规定。