岳中明主任在“重视科技 培育人才 提升流域管理能力和委属单位核心竞争力”调研座谈会的讲话

（2012年1月9日）

同志们：
     去年，我委深入贯彻落实中央1号文件出台和中央水利工作会议精神，紧抓机遇、乘势而上，在流域管理和委属单位自身发展方面都取得了很大进步，但在发展的同时，也遇到的一些新问题和新挑战。针对这些新出现的困难和情况，春节前，委里专门安排了一系列旨在加快单位发展的调研座谈会。作为系列调研的一个重要内容，今天，我们在这里召开全委科技和人才工作座谈会，主要是想听取大家对今后一个时期我委科技和人才工作的意见和建议，与大家一道共同探讨如何创新我委科技和人才工作体制机制，加强基础科研能力建设，加大基础科研和人才队伍建设投入，以培养科技人才为目标，以培育优势特色专业为重点，进一步提升流域管理能力和委属单位核心竞争力。
     刚才大家围绕如何加强我委科技和人才工作，从各个不同的方面作了发言，大家相互之间也进行了讨论，都很好，请委机关相关处室和各单位在会后要好好整理吸收参会人员提出的这些意见和建议，认真做好今年的各项工作。
     下面我讲几点意见：
     一、从流域水利和我委事业发展全局出发，充分认识加强科技和人才工作的重要意义。
     各级领导班子和人事部门要把人才队伍建设摆在更加突出的位置，进一步强化科技和人才优先发展的意识；要充分发挥科技的推动效应和人才的基础性、先导性、战略性作用，坚持树立技术立委、人才强委的观念；要重视高层次人才在推动科技创新和技术创新中的重要作用，为流域管理提供全局性、前瞻性的指引，不断提升流域管理水平；要定期研究人才工作中遇到的重大问题，统一思想、明确目标，实现事业发展和人才发展的协同推进、有机统一。
     二、正确把握流域水利长远发展和市场现实需求的关系，加强对全委科技和人才工作的统筹规划和协调指导。
     认真学习领会中央和水利部关于水利发展的重大战略部署，踏准水利发展的节拍，准确把握流域水利发展近期、中期、长期各个阶段的目标和任务，科学制定全委科技和人才工作的目标和方向，
     科技部门要切合实际，稳步推进，科研项目选题和申报要注重提升我委的科技实力，能够有效解决实际问题，不要太空太泛。科技项目的申报也强调要重视顶层设计和定向组织，要突出项目的系统性、集成性、重大性和应用性，重大科技项目要争取做到完成一个项目、培养一批人才、带动新的课题、每年都有创新。
     人事部门要从我委事业发展和人才队伍现实状况出发，着眼长远，全盘谋划，制定人才队伍建设的目标框架、实施重点和步骤措施，不断优化人才队伍的年龄结构、知识结构和职称结构。
     科技、人事和相关业务处室要加强委属单位的指导和协调，要站在流域水利发展全局的高度，通过人才队伍建设指导、科技项目申报、纵向业务分配以及经费保障落实等各种的方式，团结协作、整合资源、合理调配，充分发挥委属各单位的优势和特色，促进各领域人才队伍和科研不断发展。要注重在科研协作方面形成委内合力，既能独立作战，遇到重大问题，也能进行密切合作、联合攻关。
      三、完善和创新体制机制，促进人才队伍建设和基础科研之间的良性互动。
     加强委属单位之间重大基础科研的交流合作，提高基础数据和资料共享程度，避免在低层次、低水平上的重复和竞争。委属各单位、各部门要明确各自的优势、方向和领域，进一步增加相应领域内重大理论研究、数据资源共享、科技成果转换等方面的投入。
     委属单位各级领导尤其是主要领导自身要转变观念、调整思路，着眼于把局面做大做强，形成自身特有的竞争优势和特色品牌，相互之间要加强沟通协商，从总体上为单位在事业发展和市场竞争中找准位置、把好方向，涉及到具体问题时，要有大局观念，相互支持，促进和谐共赢、共同发展。
     不断壮大高层次科技人才队伍，加强对基础科研人、财、物方面的投入，突出强化事业发展与个人成长相联系的体制机制，为优秀人才和技术骨干投身各类基础科研工作创造最好的条件，提升重大科技成果数量和质量。
     委属各单位在重大基础科研工作中，要有计划地安排相关的人才培训经费，同时要提前做好人员的组织和调配，确保参与科研工作的成员梯队合理，数据、资料和信息充分共享，有效发挥重大基础科研工作在培养技术骨干方面的独特作用。
     四、围绕流域热点、难点和潜在问题，在基础科研和优势专业建设上突出珠江特色。
     要在认真研究流域水利特点和规律的基础上，发挥区位优势和自身优势，力争在河口和潮汐、台风预测预报和灾害防治、溶岩地区水土保持、水环境保护与突发性水污染防治、水生态保护与修复、西南干旱成因和对策等领域做出特色和品牌。要充分利用珠江三角洲毗邻港澳的优势，进一步加强与港澳及国外知名大学及研究机构的交流访问和合作研究，找准切入点，形成良好互动，实现互惠共赢。当前，要继续做好水利部重点实验室和重大水利科技项目的申报工作、积极开展珠江流域水利科技创新中心建设的前期工作。
     要主动谋划新的增长点，积极寻求新的发展思路。一方面，要紧紧抓住当前水利发展的大好形势，扩大和深化民生水利发展的内涵，重视从基础科研做起，认真把流域现实、重大、关键的水问题研究清楚；另一方面，结合流域内外、国内外水利发展需求，积极拓展业务领域，在新能源开发、西南国际河流的规划和前期调查、南海海域岛屿和水资源综合规划等方面早谋划、早准备、早介入，在立足国内的同时，进一步拓展海外业务。
     要以珠江枯季水量调度实践与关键技术报奖工作为开端，对近年来开展的一系列科研和技术工作进行认真梳理、总结，整合提炼其中的关键技术和理论创新，完成一批高质量、高水准的科技成果，积极参与国家层面科技奖项的竞争，争取在更高级别科技奖励上有所突破。
     另外随着经济迅速发展，人们高度重视水生态、水环境变化，逐步开始关注流域生态流量等方面的问题，要重视基础研究，建立完善的基础数据库，在有效处理突发性水污染事件当中能够及时、准确地提供数据和信息。当前，要以绿色珠江规划的编制和实施为平台，依托珠江流域独特的地理位置和环境，集合力争完成一批具有珠江特色、位居行业理论前沿的水利科研成果。
     五、做好人才和技术的引进、使用和管理，为加快人才队伍成长发展创造良好的条件。
     委人事处要掌握每年全委引进人才的结构、数量、方式和来源，对各单位人才引进进行科学分析、合理规划。委的人才队伍建设要纳入流域水利发展整体规划体系，加强对各单位的指导、协调和督促，不断提高人才工作的系统性、规范性和指导性，尽快扭转目前各单位在人才引进方面各自为政的现状。
     科技部门以及委属有关单位要重视对先进技术的引进、消化吸收和再创新，积极引进境外科研力量参与流域水问题的研究，在合作研究中提升我方科技人员的专业技术水平，拓宽视野。要重视以点带面，以技术引进和科技合作为途径，与相关方面建立长期、稳定的合作关系。
     委属单位领导要在本单位范围内为优秀人才提供政策和制度上的保障；主要技术负责人要把握好本单位技术发展的定位、方向，做好专业技术人才结构和布局的优化；水利部5151人才和我委历届科技英才要主动向一些前沿理论和流域水利重大科研课题发起挑战，搭建科研平台，带动青年技术人员投身科研工作中；一线技术骨干要主动钻研业务技术，认真总结经验，及时发现问题，有效提升我委整体技术成果质量，充分发挥好传、帮、带的作用。
     人事、科技工作要变被动管理为主动引领，要做好各级领导的参谋和助手，构建有利于事业发展的人才和科技工作良好局面，为全委为中心工作的开展提前做好人才和技术储备。要把人才队伍建设和科研项目完成情况作为委属单位绩效考核的重要内容，建立科学、合理、可量化的考核指标体系，做到有计划、有部署、有检查、有落实。
     要重视对青年技术骨干的关心、培养和锻炼，以本专业为中心，坚持多岗位交流。要在思想上正确引导、生活上关怀照顾、工作上严格要求，从上岗第一天起就打牢成长发展的基础。相关部门要积极探索符合我委实际的青年科技创新平台和奖励机制、科研成果转化机制，进一步完善我委科技进步奖、科技英才和优秀青年的评选办法，鼓励青年技术骨干干事创业的热情。
    六、制定和完善激励保障制度，进一步营造重视科技、重视人才的良好氛围。
     逐步转变发展理念和分配方式，在体制机制上精心谋划未来发展方式，充分调动科技人才的积极性、主动性和创造性，制定收入分配要向一线重要岗位和优秀人才倾斜，对取得重大科技创新成果、做出重要突出贡献的人才要重奖。
     加强对身边优秀人才的先进事迹、重大科技成果创新的意义进行广泛深入的宣传和大张旗鼓地表彰。要关心人才的学习、工作和生活，努力改善他们学习、工作和生活条件，创造条件为他们排忧解难。
     各级领导要有充分的惜才、爱才之心，特别是对一些专才、偏才也要充分的包容和爱护，尽力创造最适合他们发挥自身潜力的工作条件。
     春节将至，在这里，我代表委党组对大家一年来在全委科技、人才和技术工作中所付出的努力表示衷心感谢，希望大家在新的一年里，继续坚定目标、鼓足干劲、开拓创新、加快发展、再创佳绩，为流域水利和我委自身的发展提供坚强可靠的人才和技术保障！
     谢谢大家！